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▲經濟部長李世光。(資料照/記者李毓康攝)
記者徐珍翔/台北報導
針對台水抱怨「向北水買水價格過高」一事,台北市長柯文哲呼籲,經濟部應建立仲裁機制。對此,經濟部長李世光回應,將要求水利署、台水找北水協商,待方案出爐後,再由經濟部出面和北市府溝通;據悉,三方將於14日首次開會。
由於石門水庫水情吃緊,台水向北水買水因應,外傳台水抱怨價格過高,希望北水降價。對此,柯文哲13日上午表示,「買方一定希望價格越低越好,賣方一定希望價格越高越好,所以這要有一個合理的價格」,認為有爭議的話就要有一個仲裁機制,「讓台水跟台北市自來水處吵架也不是辦法,經濟部應該要建立仲裁機制。」
對此,李世光隨後給出回應,稱當下並無任何方案,經濟部出面其實沒有太大意義,因此會先要求水利署、台水找北水協商,待結果出爐,再由經濟部出面和北市府溝通,「經濟部不能一開始就跳進第一線,我們下面都還有首長。」其幕僚則補充,水利署、台水及北水三方14日將舉行第一次會議。
至於台水抱怨買水支出高達10億元「恐無力負擔」一事,李世光坦言,若台水一直購買「處理過後」的水,費用確實很高,「那是最糟最糟的狀況」。他進一步指出,雖然台水有餘裕可以自行處理較便宜的「原水」,但北水同樣尚有處理能量,加上有營運績效的考慮,因此選擇處理後再賣給台水也不奇怪,認為該作法不難理解,「我是企業主持人也會這樣處理」。
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法務部部長邱太三宣示,將限制高檢署只能將再議案件發回1次,避免民眾纏訟不休,也可節省司法資源。在現行制度下,因為並無限制再議的次數,導致一個偵查案件,地檢署、高檢署來來去去,被告像乒乓球被打來打去,除了浪費司法資源外,也嚴重折磨當事人,包括告訴人及被告。
依目前的再議制度,實務上一個偵查案件不起訴再議後,經高檢署發回,反反覆覆有3、4趟的情形並不是新聞了。而最後承辦的檢察官縱使起訴了被告,這類案件到法院,法官判無罪的機率較高,因為已經不起訴3、4次了,同樣案件檢方多數認為無罪,最後起訴檢察官很可能為了起訴而起訴,交差了事。所以,法官心證上對控方不利,對被告有利,其理在此。
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此次法務部主動宣布改革再議制度,再議以2次為限,以提高偵查品質,減少當事人及司法的負擔,但這個變革必須修法,始能竟其功,否則,被害人可以辯說哪個條文可以限制我第3次再議?這將使檢察官啞口無言,站不住腳。法務部若只是修改內規,無法限制告訴人的再議權。因此,將來在立法院修法時,法務部如何向立委說服、溝通將非常重要。
法務部希望改變目前高檢署一直發回地檢署的情形,將來由高等檢察署自行偵查第二次再議的案件,如認為應起訴者,檢附起訴內容,包括犯罪事實、證據及法條令一審檢察官起訴。檢察系統固然有「檢察一體」的理論,但上開變革仍與現行《刑事訴訟法》第258條有出入。
現行法規定,再議案件認有理由,且偵查已完備者,命令地檢署檢察官起訴。犯罪事實、證據及法條由地檢署檢察官處理。新的改革由高檢署檢察官撰寫上開重要起訴內容,兩者不同,因此,亦應修法始有法律依據,否則無所遵循。
上開變革固然立意甚佳,唯須注意的是,該修法的還是要修,法務部不能偷工減料,便宜行事。再者,某些社會矚目或政治性案件,若不起訴經再議後,由高檢署命令地檢署起訴,在一般不懂法律的民眾心裡會直覺認為,是否有外力介入,才採取「命令起訴」的負面觀感。
因此,在操作上,應由高檢署檢察官及地檢署檢察官共同偵辦,發揮檢察一體的功能。起訴時由地檢署檢察官掛名,將來蒞庭檢察官亦方便與同地檢署的起訴檢察官討論起訴內容,有利於在法院的論告及舉證。若由高檢署檢察官撰寫起訴內容,起訴卻以地檢署檢察官名義,會造成權責不符,將來蒞庭的地檢署檢察官如何與高檢署「長官」討論案件,恐有問題。
而且地檢署與高檢署的位置若交通往返時間較長,也不利於案情的直接討論,不但會影響檢方的蒞庭品質,且會損及當事人的權益。(作者為律師)
(中國時報)
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品牌 | NIKE |
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適用性別 | 男生 |
款式 | 休閒鞋 |
顏色 | 黑色系 |
產地 | 中國 |
鞋面材質 | 依吊牌標示 |
內裡材質 | 依吊牌標示 |
鞋墊材質 | 依吊牌標示 |
尺寸 | US9(27CM), US9.5(27.5CM), US10(28CM), US10.5(28.5CM) |
版型 | 正常 |
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